玉林市司法局 玉林市归国华侨联合会关于进一步加强涉侨法律服务工作依法保护侨胞合法权益的指导意见

各县（市、区）司法局、侨联：

为进一步推进涉侨法律服务工作，加强司法行政部门与侨联组织之间的沟通协作，强化法治与侨务的融合，维护海外侨胞和归侨侨眷合法权益，根据《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》、《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》、《广西壮族自治区实施<中华人民共和国归侨侨眷权益保护法>办法》、《推动广西面向东盟涉外法律服务业创新发展行动方案（2024-2026年）》，结合我市实际，制定如下指导意见。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想、习近平总书记关于侨务工作的重要论述和习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，服务玉商、玉侨高质量参与“一带一路”建设,切实维护海外侨胞和归侨侨眷合法权益。坚持党对涉侨法律服务工作的全面领导，把党的政策落实到涉侨法律服务工作的全过程和各方面；坚持服务大局，统筹考虑经济社会发展状况和人民群众需求变化，立足实际，引导海外侨胞和归侨侨眷积极参与玉林经济社会发展；坚持改革创新，统筹各方资源协同推动涉侨法律服务，增强法律服务供给能力，助力打造国内国际双循环市场经营便利地，为奋力谱写中国式现代化玉林篇章提供有力支撑。

二、主要任务

（一）加强涉侨法律宣传。加强涉侨普法宣传，以微信公众号“玉侨子午线”、“法在玉林”等新媒体为依托，广泛宣传涉侨法律法规、政策措施、典型经验等，探索组建一支以侨联工作者、司法行政干部、侨领、律师为主的普法宣传队伍，通过直播云课堂、专题讲座、集中宣讲等方式，进行形式多样、内容丰富的宣传，增强侨胞法治意识和依法维权能力。编制涉外公共法律服务手册，为玉商、玉侨提供政策解读、法律咨询、合规经营、权益维护等涉外法律服务。

（二）优化涉侨公证服务。立足海外华侨、侨胞、侨属及港澳台同胞对公证业务的多元化需求，优化涉侨公证服务，开设“涉外服务专窗”，开通绿色通道、提供专人服务、实行容缺办理，切实为侨胞、侨属提供全方位、高质量的公证法律服务，推进海外远程视频公证服务，在条件成熟的重点侨乡增设涉侨公证联络点，为海外侨胞提供帮办、代办、协办、代送等服务，提高涉侨公证服务水平。

（三）依法维护侨胞合法权益。建立涉侨案件快速处理机制，提高办案效率和质量。组建“涉侨法律服务团”，打造依法维护侨商合法权益专业组织，及时回应海外侨胞关切，针对涉侨权益保护热点问题，由专业的法律服务团队提供个性化、专业化、精准化指导，促进涉侨法律事务办理法治化、规范化。在办理重大复杂敏感涉侨申诉、涉侨仲裁、涉侨行政复议、涉侨应诉等案件中，加强个案沟通联动，在依法办理的前提下，采取更加稳妥、适当措施，保护侨胞合法权益，维护社会稳定。

（四）完善涉侨法律服务机制。依托公共法律服务中心（站点），统筹律师、公证、司法鉴定、仲裁、调解、法律援助、基层法律服务等资源，推进涉侨法律服务集成式、一站式办理。有效发挥侨联组织对接海外侨团的优势，加强与海外法律服务机构的合作与交流，提高涉侨法律服务工作的国际化水平。鼓励玉林市优秀律师事务所与海外律师事务所在海外侨胞聚集地探索建立合作机制。加强涉侨权益维护专业人才队伍建设，完善涉侨法律业务培训制度，增强维护侨胞权益专业能力与纠纷化解能力。推动侨办、人社、商务等涉外部门设立公职律师，涉侨企业设立公司律师。             

（五）创新涉侨法律服务供给方式。依托信息科技，深耕线上玉林市公共法律服务云超市，优化在线法律咨询、法律援助、纠纷调解等服务，开设涉外公共法律服务板块，实现线上线下涉侨法律服务的互联互通，为侨胞和归侨侨眷提供金融、知识产权、贸易、投资等全方位、多层次、个性化的法律服务。优化涉侨法律援助工作，畅通“云超市”线上涉侨法律援助申请，开辟绿色通道，简化申请流程，对符合条件的侨胞侨眷依法给予法律援助。

（六）构建涉侨商事纠纷多元化解机制。建立和完善涉侨纠纷多元调解机制，培育涉侨涉外商事仲裁机构、商事调解组织，加强涉侨纠纷调解，充分发挥司法行政部门、侨联组织、海外侨团三方联动的合力优势，充分运用“仲裁+调解”“调解+司法确认”等方式，推动涉侨矛盾纠纷的及时化解。加强涉侨调解组织和调解员队伍建设，提高调解工作的专业性和权威性。探索建立调解、仲裁、诉讼有序衔接的“一站式”玉商国际商事仲裁中心，解决涉及“一带一路”建设和中国与东盟国家在经贸交流及国际商事活动中产生的纠纷争端。

三、保障措施

（一）加强组织领导。各级司法行政部门和侨联组织要高度重视涉侨法律服务工作，加强组织领导，明确责任分工，确保各项措施落到实处。各级侨联组织要发挥自身优势，以侨为桥，为广大侨胞参与家乡现代化建设提供全方位的权益保障服务。各级司法行政部门和侨联组织要指定专人协调开展涉侨法律服务工作。

（二）强化协作配合。各级司法行政部门和侨联组织要加强与相关部门和单位的协作配合，建立日常联络机制，形成工作合力，共同推动涉侨法律服务工作的发展。定期组织召开涉侨法律服务工作联席会议或者经验交流会，了解掌握侨胞侨企侨眷的实际困难和法律需求，指导、协调涉侨法律服务和依法保护侨胞合法权益工作。

（三）加强工作宣传。收集和筛选涉侨法律服务典型案例，加强涉侨法律服务工作宣传，更好地发挥海外侨胞在优化营商环境、加强基层社会治理工作中的重要作用，更好地推动我市经济社会高质量发展。

玉林市司法局                 玉林市归国华侨联合会

                                 2024年10月12日