玉林市司法局2025年法治政府建设情况年度报告

2025年，玉林市司法局在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行习近平法治思想，深入学习贯彻习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，积极履职尽责，推动全面依法治市和司法行政工作高质量发展，为全面谱写中国式现代化玉林篇章提供坚实法治保障。

一、主要举措和成效

（一）强化思想政治引领，锻造忠诚司法行政队伍

一是严格落实“第一议题”制度，通过党组理论学习中心组、专题研讨等形式深化理论学习，开展集中学习研讨40余次。二是扎实推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育，举办专题党课24次，完成5项重点问题整治。三是持续擦亮“党旗领航·法治护航”党建品牌，开展主题党日活动11次，推动党建、业务融合互促，司法行政工作高质量发展。

（二）深化依法治市统筹，夯实法治建设根基

切实履行推进法治建设第一责任人职责，局主要负责人坚持对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，及时解决法治政府建设难点堵点问题，切实推动行政执法监督、行政复议应诉、公共法律服务等工作。充分发挥市委依法治市办统筹协调职能作用，提请印发2025年度市委全面依法治市委员会年度工作要点，组织推动市委常委会3次、市政府常务会6次研究法治工作，组织举办市委理论学习中心组（扩大）学习会暨统计法律法规专题讲座，扎实抓好中央和自治区督察反馈问题及自治区述法点评反馈问题整改工作，推进市县镇三级419个党政部门主要负责人年终述法全覆盖，对博白县等4个县（市、区）和12个市直单位开展法治建设督察暨“八五”普法终期检查实地督察工作，确保全市法治政府建设各项工作任务落地见效。

（三）健全依法行政制度，提升立法与审查质效

一是推进重点领域和新兴领域立法工作。《玉林市优化营商环境规定》于2025年7月1日正式施行，首创设立“玉林企业家日”和“优化营商环境宣传周”。《玉林市容县沙田柚产业促进条例》《玉林市文化旅游发展促进条例》等立法工作稳步推进，以地方立法助推新质生产力加快发展。二是强化规范性文件审查。严格落实合法性审核与公平竞争审查机制，2025年我局共审核规范性文件草案99件次，提出意见建议620条，推动涉企文件充分听取市场主体意见；强化备案审查，按期完成15件备案及6件向上报备；切实做好本市政府规章、行政规范性文件录入和管理工作，年内审核发布19份政府部门文件。三是强化法治审核把关。严格执行重大行政决策程序规定，主要负责人固定全程列席政府常务会议，确保决策合法合规；积极履行政府法律顾问职责，参加涉法事务会议1505次，审核各类合同及法律事务2009件，提出法律意见3801条，为龙云灌区工程等重大项目提供全程法律服务，有效防范政府决策法律风险。

（四）严格规范行政执法，提升行政执法监督效能

建章立制规范行政执法行为，制定《玉林市行政执法人员行为规范》，积极推行包容审慎监管，进一步规范行政裁量基准，确保过罚相当、法理相融。扎实开展规范涉企行政执法专项行动，排查整改问题线索377条，在全国行政执法监督平台上报问题150个，整改150个，整改率100%。加强市县镇三级行政执法协调监督体系，建立行政执法监督企业联系点与监督员机制，选设67个联系点、选聘72名监督员，拓宽社会监督渠道。“行政执法监督+行政复议”经验做法在第二届广西民营经济法治建设大会作典型推广，典型做法获《法治日报》刊发。

（五）创新复议应诉模式，有效化解行政争议

全面推行“3+N”协调化解工作机制，召开行政诉讼与行政复议工作约谈会，定期或不定期与法院召开各类执法业务沟通座谈会，下发败诉情况至各单位，推动行政争议源头预防、前端化解、实质解决。全市收到行政复议申请1131件，受理1006件，审结758件，纠错224件，纠错率35.88%；全市一审行政诉讼结案339件，败诉案件24件，败诉率为5.48%。开辟涉企案件“绿色通道”，受理涉企案件71件，办结53件，其中调解12件，纠错8件，为企业挽回经济损失1349.5万元。

（六）优化公共法律服务，增进民生法治保障

一是持续优化公共法律服务体系。各级平台提供法律咨询8327人次，办理法律援助案件2437件，为农民工挽回经济损失3897.8万元；打造“智慧法律服务枢纽”，在“云超市”平台接入DeepSeek智能系统，实现精准高效响应，累计为市场主体提供咨询查询126万次，法治体检报告下载2280次。二是聚焦特殊群体需求。依托“妇女儿童维权基地”等载体开展专项活动，线上线下同步宣传新修订的法律援助条例。三是加强法律服务团队建设。组建“玉商玉侨玉工法律服务团”进驻市政务中心，推动法律服务前移，提供咨询265人次；市公证处进驻市政务中心，推动公证服务“一窗通办”，大力推行减证便民，办理公证1898件；组织9家律所对接服务9个园区，开展活动80次，服务企业121家，解决问题94个，挽回损失142.2万元。

（七）夯实社会治理实践，筑牢平安稳定根基

一是扎实开展调解行动。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动人民调解向电力、邮政快递等行业延伸，创新“行业+调解”模式。全市各级调解组织共受理矛盾纠纷13384起，调解成功20089起，成功率98.71%；受理“三大纠纷”案件2361起，化解2052起，化解率86.91%。二是安置帮教工作举措精准有效。制定《玉林市刑满释放人员安置帮教“四个一”工作机制》，推动多部门协同联动；推动全市看守所启用全国安置帮教系统，刑满释放人员实现100%补录。三是强化社区矫正监管体系。累计完成社区矫正对象调查评估872件，通过“日报告、周核查、月排查”机制排查风险，实施训诫、警告等处罚221人次。四是创新教育帮扶。坚持基地式集中教育与职业技能培训相结合，构建“APP智控+云端监管”电子防线，定位汇聚率稳定在98%以上；通过“智慧中枢+雪亮工程”实现监管全覆盖，同步开展社区矫正宣传和开放日活动，提升矫正工作质效。

（八）实施精准普法宣传，营造浓厚法治氛围

扎实推进"八五"普法终期工作，制定年度法治宣传工作要点。聚焦民法典、高质量发展、营商环境等重点内容，开展各类普法活动，累计举办“法律进企业”5019场次。突出领导干部、青少年、基层群众等重点对象，开展“法律进校园”5437场次，受教育学生21万余人；开展“法律进乡村（社区）”4783场次，培训“法律明白人”10350人次。创新普法模式，建成法治文化阵地69个；通过“文艺+普法”、以案释法等形式，推动法治宣传贴近群众、深入人心，全民法治素养持续提升。

（九）拓展涉外法律服务，助力高水平对外开放

突出涉侨法律服务，整合优化云上法律服务资源，打造“一网通办、全程在线”的涉侨法律服务体系，开设“涉外服务专窗”并组建专业法律服务团，为侨胞侨属提供专业、高效的法律服务。涉外公证助力“玉品”出海行稳致远，为玉柴机器等10多家涉外企业办理对外贸易公证事项，共办理涉外公证563件，涉港澳台公证120件，为我市企业开展国际经贸活动提供了法律服务保障。玉林仲裁委员会积极参与商事调解、涉外仲裁、智慧仲裁建设等工作，推动“玉仲品牌”建设，在新加坡、马来西亚、阿联酋、韩国等11个国家的近3000份国际商事合同中约定玉仲为争议解决机构，2025年受理并审结涉外案件7件。

二、存在的问题

2025年，市司法局在推进法治政府建设上取得了一定成绩，但仍存在一些问题和不足。如涉企行政执法专项行动落实不到位，社区矫正监管存在短板，涉外法治建设步伐亟需提速等。

三、2026年主要工作安排

2026年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，以更高标准、更实举措推进法治政府建设。一是加大统筹依法治市推进力度，加快制定法治玉林建设规划（2026-2030年），完善议事协调机构的办事机构建设，加强法治建设督察和考核评估。二是深入推进依法行政，着力增强行政立法和执法的质量与效能，加强行政执法协调监督工作体系建设，持续推进复议后败诉率、行政诉讼一审败诉率下降。三是深化纠纷排查、矛盾化解，全力预防和减少刑满释放安置帮教人员重新违法犯罪，提高社区矫正突发事件应对能力。四是做优做强公共法律服务体系，加强涉外法治工作力度，大力培养涉外法治人才，有效提升律所、仲裁、公证、法律援助中心等机构的工作质量和服务效能。五是制定出台“九五”普法规划，不断创新普法内容和形式，进一步提升普法质效。

                                 玉林市司法局    

                               2026年2月24日